Industria e Finanza

Indagine Bankitalia
Casello salatissimo, investimenti scarsi

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Casello salatissimo, investimenti scarsi
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“Tra il 2009 e il 2018 i ricavi da pedaggi sono cresciuti da 4,8 a 6,1 miliardi di euro, che equivale al +28% in termini nominali e al +13% in termini reali”. È quanto emerge dall’Indagine conoscitiva sulle concessioni autostradali presentata da Fabrizio Balassone, capo del servizio di Struttura economica della Banca d'Italia, alla Commissione Lavori pubblici del Senato. L’incremento degli incassi è legato soprattutto al costante aumento delle tariffe unitarie, a fronte di un andamento dei volumi di traffico che ha sostanzialmente seguito il ciclo economico e che al termine del periodo considerato era su livelli analoghi a quelli iniziali. “Con l'eccezione del 2012, i ricavi sono aumentati ogni anno: alla riduzione dei volumi di traffico negli anni della crisi del debito sovrano (pari al 10% tra il 2010 e il 2013), infatti, si è accompagnato il costante incremento delle tariffe unitarie”, ha spiegato Balassone.

Lavori ai minimi. Nello stesso periodo, dice Bankitalia, la spesa annua per investimenti si è quasi dimezzata, raggiungendo il minimo nel 2017. La spesa è stata destinata per la maggior parte al potenziamento della rete esistente. Nel periodo si sono registrati rilevanti scostamenti tra gli investimenti programmati nei piani economico-finanziari dei concessionari e quelli realizzati (in media pari a un terzo); tale divario, in attenuazione negli ultimi anni, è riconducibile in larga parte ai ritardi nell’esecuzione di alcune opere, anche a causa dei rallentamenti sorti nelle fasi di approvazione dei progetti e di rilascio delle autorizzazioni. “Il ridotto sviluppo della rete osservato negli ultimi decenni, sebbene in parte connesso alle molte opere già realizzate in passato, riflette anche la mancata realizzazione di una quota degli investimenti programmati, previsti nei piani economico-finanziari delle imprese concessionarie”, ha fatto presente Balassone. "Tra il 2009 e il 2018”, ha aggiunto, “la spesa annua per gli investimenti è stata in media di 1,6 miliardi di euro, seguendo un trend decrescente, con una riduzione del 46% in termini nominali e del 51% per cento in termini reali». Balassone ha poi specificato che "con riguardo al grado di attuazione degli investimenti, tra il 2009 e il 2018 il tasso di realizzazione di quelli programmati è stato di circa il 66%. A partire dal 2013, il divario tra investimenti effettivi e programmati si è ampliato, raggiungendo il valore più elevato nel 2015, quando gli investimenti effettivi sono stati la metà di quelli previsti. Successivamente lo scostamento si è ridotto, soprattutto per il calo degli interventi programmati”.

Dov’è la concorrenza? L’assetto istituzionale che ha a lungo retto il settore si è caratterizzato per una limitata applicazione dei principi concorrenziali, precisa la banca centrale. “Ciò si è riflesso nel ridotto ricorso a procedure a evidenza pubblica e in durate elevate degli affidamenti, anche per effetto di diffuse proroghe. Fino a tempi recenti, il mercato non era sottoposto alla regolazione di un’autorità indipendente e vi era limitata trasparenza sui contenuti delle concessioni e sulle condizioni a cui venivano modificate”. Negli ultimi anni il contesto regolatorio è migliorato, in particolare per le novità apportate dal Codice dei contratti pubblici nel 2016 e dal DL 109/2018. “Le norme del Codice dovrebbero favorire, in particolare al momento dell’affidamento di nuove concessioni, una maggiore apertura alla concorrenza e una chiara attribuzione del rischio operativo ai concessionari. Nell’immediato le nuove disposizioni si applicheranno a gestioni che coprono il 18% della rete in concessione, percentuale che salirà al 40 tra dieci anni e sarà pari al 96 nel 2040”.

COMMENTI

  • Buongiorno Bankitalia !!! Dove sei stata in tutto questo tempo mentre TUTTE E RIPETO TUTTE le società concessionarie autostradali sistematicamente OGNI INIZIO ANNO o in corrispondenza delle ferie aumentavano sistematicamente senza nessuna ragione e oltre l'indice di inflazione, le tariffe con pochissime denuncie da parte di 4Ruote e delle associazioni dei consumatori?? Queste società pensavano solo ad asfaltare e a ricattare i vari governi (senza palle!!!) che se non avessero ricevuto il rinnovo della concessione non avrebbero fatto nessun investimento in nuove infrastrutture non considerando che i loro utili accumulati erano già alle stelle fino a quel momento!!!! Un caso emblematico è l autostrada del Brennero A22 che è sempre stata una delle autostrade piu' care d'Italia con dei guadagni enormi e ha sempre rimandato la costruzione della terza corsia fino a portarla al collasso per troppo traffico a ogni weekend e ancora non stanno facendo niente a parte tanti proclami. Pensate che per dimostrare che qualche spesa comunque la facevano andavano e vanno ad asfaltare dove la strada è ancora perfetta!!!
  • Uno ci pensa due volte prima di intraprendere un viaggio di una certa distanza, trà i costi autostradali e quelli della benzina ormai conviene valutare altri mezzi di trasporto, in futuro ci saranno solo autovetture elettriche per girare in città per il resto aereo treno o corriere di linea…è la fine dell'automobilismo...



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